На что будет тратиться Кировская область в 2010 году

На прошедшем в четверг заседании областного Законодательного собрания губернатор обозначил основные моменты бюджетной политики на предстоящий 2010 год.

О борьбе с безработицей

Одно из основных направлений - реализация мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. В 2009 году из федерального бюджета на мероприятия, направленные на снижение уровня безработицы, планируется получить 650 миллионов рублей и 26,5 миллионов - из областной казны. В следующем году следует в полном объеме выделить средства на софинансирование федеральных программ по занятости населения. Это и организация общественных работ, и временное трудоустройство, и переобучение специалистов, и самозанятость. Необходимо в минимальные сроки подбирать варианты трудоустройства тем, кто хочет работать.

О поддержке предприятий

В мае вами был принят закон области, устанавливающий основания и условия предоставления отсрочек и рассрочек уплаты региональных налогов. Предприятия области смогут воспользоваться данными преференциями при условии сохранения рабочих мест и своевременной выплаты заработной платы.

В 2009 году продолжена практика оказания государственной поддержки развития экономики области посредством предоставления государственных гарантий. На эти цели в областном бюджете предусмотрен 1 миллиард рублей. В 2010 году данное направление поддержки предприятий необходимо сохранить, в то же время определить лимит их предоставления на экономически безопасном для областного бюджета уровне.

О строительстве жилья

В целях поддержки строительного комплекса область продолжит участие в федеральной программе «Жилище». Кроме того, необходимо принять областную программу «Жилищное строительство» с целью участия в инвестиционном фонде по совместному финансированию регионального проекта по застройке микрорайона «Чистые пруды» в Кирове.

Проблема переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, также остается актуальной. При этом выделенный Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства лимит в сумме 1021,6 млн. рублей необходимо использовать в этом году с наибольшей эффективностью.

О строительстве социальных объектов

В 2010 году, как и в этом, нам придется работать в условиях ограниченности финансовых ресурсов, поэтому средства инвестиционного характера следует сконцентрировать на объектах с высокой степенью готовности и направлять их на завершение строительства. Это, конечно, не означает, что работа по развитию инфраструктуры области будет приостановлена. Но мы должны более тщательно прорабатывать вопросы по строительству новых объектов в перспективе. Для этого в следующем году необходимо подготовить «инвестиционный портфель Кировской области», включающий разработку проектно-сметных документаций, бизнес-планов и других документов, а затем, уже зная цену вопроса, в будущем планировать как средства областного бюджета, так и работать по привлечению средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

О газификации

В целях экономии энергоресурсов самым актуальным вопросом для области является газификация природным газом, что позволит снизить нагрузку на бюджет, повышая при этом конкурентоспособность предприятий. Перспективы развития газификации области связаны с развитием сети газопроводов-отводов. Стратегической задачей на 2010 год является строительство газопровода-отвода «Кирово-Чепецк - Барамзы».

О коммунальной сфере

Финансирование мероприятий областной программы по реформированию и модернизации жилищно-коммунального комплекса области необходимо сосредоточить на тех объектах, поддержка которых позволит улучшить условия проживания граждан и стабилизировать тарифную политику на коммунальные услуги. Кроме того, считаю возможным развивать новое направление, связанное с установкой коллективных приборов учета потребления тепловой и электрической энергии, а также газа, воды.

О детских садах

Тенденция увеличения рождаемости детей обостряет проблему дефицита мест в дошкольных учреждениях, особенно в городской местности. Для решения этой проблемы мы должны проработать механизмы и перейти к поэтапной реализации по возврату и реконструкции зданий, ранее переданных в аренду, созданию негосударственных учреждений дошкольного образования. Также решение вопроса возможно путем оказания материальной поддержки семей, имеющих детей в возрасте до 3 лет и не имеющих возможности посещать детские сады, путем выплаты им компенсации, равной тому объему бюджетных средств, которые затрачиваются на ребенка в детских дошкольных учреждениях.

О дорогах и безопасности

Качество автомобильных дорог - это не только их комфортность, но и безопасность движения. Для обеспечения этой безопасности от органов местного самоуправления требуется принятие мер по обновлению дорожной разметки и светофоров, по приведению в соответствие с действующими нормативами пешеходных переходов, а также устранению недостатков в содержании муниципальной улично-дорожной сети.

Несоблюдение, а иногда и незнание правил дорожного движения становятся причиной страшных трагедий - страдают водители и пешеходы, в дорожно-транспортных происшествиях гибнут десятки людей, сотни получают травмы. Человеческий фактор, безусловно, играет, существенную роль в происходящих на дорогах авариях. Но, к сожалению, зачастую к нему присоединяется и фактор дорожный. Ямы и колдобины, отсутствие освещения и разметки, недостаточная организация транспортных потоков - явление, увы, привычное.

Для обеспечения безопасности детей на дорогах на базе каждого общеобразовательного учреждения должна быть организована работа и обеспечена материально-техническая поддержка деятельности объединений юных инспекторов движения. Следует рассмотреть возможность увеличения количества уроков, отведенных для изучения основ безопасности дорожного движения в рамках школьной программы.

О малом бизнесе

Уже сегодня в этой сфере занято более 30% экономически активного населения области. Но этого пока недостаточно. Для обеспечения максимально полного использования экономического и социального потенциала региона, увеличения доли среднего класса требуется и в дальнейшем развивать ресурс малого предпринимательства на основе долгосрочной целевой программы.

Немаловажную роль в развитии малого бизнеса играют личные подсобные хозяйства. Это - огромный сектор по приложению труда для незанятого населения. Поэтому и в следующем году нужно сохранить государственную поддержку развития личных подсобных хозяйств, при этом учитывая эффективность вложения государственных средств и их отдачу.

А в это время

На заседании 25 июня депутаты перераспределили бюджетные средства. За пять месяцев этого года в областную казну поступило 13 миллиардов рублей. Это на 17% меньше ожидаемого результата, поэтому многие пункты расходов пришлось сократить, в частности:

содержание чиновников - на 50 миллионов 670 тысяч рублей;

содержание бюджетных учреждений (транспортных, коммунальных организаций и т. д.) - на 97 миллионов 882 тысячи рублей;

развитие агропромышленного комплекса - на 26 миллионов рублей;

социальное развитие села (улучшение жилищных условий, жилье для молодых семей) - на 28 миллионов;

строительство дорог - на 269,5 миллионов рублей.

В то же время за счет федерального бюджета увеличатся средства на:

уплату земельного налога бюджетными организациями - на 32,7 миллиона рублей;

меры противопожарной безопасности в школах, детских домах и т. д. - на 41,2 миллиона рублей;меры соцподдержки отдельной категории граждан - на 26,778 миллиона рублей;

строительство начальной школы в Нолинске и административно-поликлинического корпуса Тужинской районной больницы - на 43,946 миллиона рублей.

Дополнительные сокращения расходов бюджета ожидаются осенью. А пока правительство планирует, что в этом году область получит 32 миллиона рублей доходов.